重点领域民资准入将迎新突破

2018-11-27 16:14 人民网

《经济参考报》记者从业界了解到,年底,国家发展和改革委员会,商务部,工业和信息化部,财政部,国家税务总局,国家工商联等部门和地方政府密集开展大型民营企业调研,并提出新一轮民营企业支持。政策。石油,电力,电信,军工等重点领域的私人投资也将迎来重大突破。与此同时,更大规模的私营部门推广项目被超重。仅在11月份,当地重点项目名单已达到1000亿甚至万亿。

值得注意的是,目前支持私营企业发展的政策取向正在发生重大变化。防洪援助措施逐步减少,更加重视准确性,针对性和着陆。

10月31日中共中央政治局再次强调,要坚持“两个坚定不移”,促进多种所有制经济的共同发展,研究解决民营企业发展中遇到的困难。中型企业。

11月,许多部委和地方政府密集开展大规模的民营企业研究。例如,国家发展和改革委员会对广东和湖北省民营企业的运作进行了现场调查,并与当地政府部门进行了讨论,以深入了解私营企业扶持政策的实施情况。 ,存在的问题和进一步工作的考虑因素。

“新一轮私营企业研究侧重于私营企业的商业环境和以往政策的实施。”盘古智库高级研究员吴琦告诉记者《经济参考报》,一些市场有更高的进入门槛和市场地位尚未确定。知识产权保护不足,税费高,限制了私营企业的投资。根据政治局会议的精神,需要进一步发布一些政策效果。

中国企业联合会研究员刘兴国也告诉记者《经济参考报》,目前对民营企业的调查是澄清私人投资和民营企业发展的主要障碍,以便采取有针对性的措施。

事实上,这个地方已经采取了行动。据悉,在研究的基础上,江苏省将加快起草实施意见,促进民营经济的高质量发展,力争在11月底前提交初稿。陕西省还计划出台相关政策,进一步支持民营经济的发展。

在加快新一轮民营企业扶持政策的过程中,关键领域,特别是垄断行业,也将迎来重大突破。最近,几个部委的主要领导人表达了他们的态度并发表了积极的信号。

国家发展和改革委员会副秘书长周小飞表示,在市场准入方面,有必要继续扩大私人投资空间,继续加大民航,铁路等重点领域的开放力度,吸引民间投资积极参与民用机场和高速铁路项目的建设,以及一些垄断行业。通过混合改革积极引入私人投资。

国家发展和改革委员会副主任,国家统计局局长宁继祯表示,下一步是在前50个混合改革的前三批基础上尽快启动第四批试点飞行员。这些试点项目可以使私营企业进入更重要的领域,如电力,石油,天然气,铁路,航空,通信和军事。

工业和信息化部部长苗圩表示,未来计划在三年内培育600家特大型“小巨人”企业,放宽私营资本在电信和电信领域的市场准入。军工。

针对长期市场准入机制问题,记者还了解到,市场准入负面清单动态调整机制的时间表近期已经公布,国家发展和改革委员会正在实施相关政策。商务部。 2018年版《市场准入负面清单》预计将于今年年底在全国发布。

“关键领域民营企业的进入迎来了新的突破。”吴奇说,一方面,它通过全面实施负面的市场准入制度体系,创新民营资本进入关键领域的方式,鼓励和支持民间资本持有。另一方面,政府责任和权力清单也很清楚,严格禁止为私营企业设定附加条件和歧视性条款。

“可以说,私人资本进入的限制基本上被取消。为了促进私人资本真正进入关键领域,有关部门还设立了产业发展基金,创新信用增强工具和信贷。鉴于私人资本薄弱和信贷不足的问题,私营企业的比例。“刘兴国说。

在重点领域进一步开放民间资本的基础上,还大力启动了规模较大的民间投资促进项目。 11月1日,天津举办了2018年中国国际金融会议和民营企业投融资会议,签约项目318个,投资1863.6亿元。 11月16日,河南省在2018年民营资本促进项目会议上列出218个重点项目名单,总投资2626亿元。 11月20日,四川省发展和改革委员会向民营资本引进了47个重点项目,总投资2977.64亿元。 11月28日举行的“重点上市公司进入湖北项目推介会”将引进719个项目,总投资超过1.2万亿。

值得一提的是,目前支持民营企业发展的政策取向发生了重大变化。刘兴国指出,洪水和洪水的帮助措施逐步减少,精确援助措施不断增加。一些地方正在努力建立政府部门与民营企业之间的直接联系机制,并按照“一企一策”的原则进行有针对性的协助。 “未来,我们将在融资等方面实施有针对性和准确的支持,严格防止有限的资金投入僵尸企业。”

专家表示,新一轮的民营企业扶持政策也应着重解决难题。对于私人资本而言,市场的有效需求和合理利润的稳定预期比投资项目本身更重要。 “我们必须加强对推广项目的预审,确保项目切实可靠,为投资者带来合理的预期利润;中标后加强对民营企业的融资支持,确保中标人能够及时筹集全部项目建设资金;项目建设的后期服务工作将有助于中标人有效解决项目建设中遇到的困难。“刘兴国建议。

吴奇说,除了加大对重点项目的政策支持和资金投入外,还要完善激励机制和容错纠正机制,加强监督和问责制,政策执行评估,继续推进管理和改革。政府职能。转变和优化投资业务环境。

责编:彭忠琴
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